去年以來(lái)，屢次呼吁整合國(guó)內(nèi)核工業(yè)資源的中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)(下稱“中核”)，再次提出設(shè)立核工業(yè)國(guó)有資本投資公司的設(shè)想，以增強(qiáng)中國(guó)現(xiàn)有的核工業(yè)實(shí)力。但該設(shè)想自提出以來(lái)，便引發(fā)了業(yè)界廣泛的爭(zhēng)議。

      12月23日，中核官方微信公號(hào)發(fā)布了一篇名為《2014年年末中核集團(tuán)孫勤董事長(zhǎng)答記者問(wèn)》的專訪文章。孫勤在接受提問(wèn)時(shí)說(shuō)，作為投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，核工業(yè)國(guó)有資本投資公司將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略管控的功能，可在核軍工、核科技創(chuàng)新、核能國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等核心領(lǐng)域起主導(dǎo)作用，有效整合力量。

      他說(shuō)，最近南北車兩個(gè)集團(tuán)合在一起，是國(guó)企改革的一個(gè)信號(hào)，也是一個(gè)標(biāo)志。“去年以來(lái)，中央反復(fù)提到了中國(guó)的核電應(yīng)該要走出去，所以這些也向我們核工業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)提出一個(gè)問(wèn)題，就是當(dāng)前對(duì)核工業(yè)的體制改革。”

      上個(gè)月，中核主辦的《中國(guó)核工業(yè)》雜志刊發(fā)了題為《整合資源成立資本投資公司適合核工業(yè)強(qiáng)國(guó)之路》的文章稱，南北車合并對(duì)中國(guó)核工業(yè)進(jìn)行資源整合有借鑒意義。成立一家核工業(yè)國(guó)有資本投資公司作為投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以提高核能在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)水平。

      中國(guó)目前的核工業(yè)格局，的確與南北車的相似。它們都經(jīng)歷了從集中統(tǒng)一到分散的過(guò)程，曾經(jīng)的分拆是為了更好地激發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但現(xiàn)在走向國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中，面臨著國(guó)家整體實(shí)力較量的同時(shí)，也存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)耗嚴(yán)重等問(wèn)題。

      孫勤說(shuō)，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)核工業(yè)資源陸續(xù)被分成了目前的幾個(gè)集團(tuán)，并產(chǎn)生了互相分散和重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。他認(rèn)為，改革后的核工業(yè)體制要加強(qiáng)資源整合與協(xié)調(diào)。

      這“幾個(gè)集團(tuán)”，指的是中核、中核建設(shè)、中廣核和國(guó)家核電。孫勤說(shuō)，這幾家核電集團(tuán)都是以核為主的，“本來(lái)也是從一家分拆出來(lái)的”。因此，在現(xiàn)有核工業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，整合設(shè)立國(guó)有資本投資公司，以達(dá)到“有效整合力量”的目的。

      但由于核工業(yè)行業(yè)的特殊性，其他核電集團(tuán)以及國(guó)家能源主管部門對(duì)此有不同看法。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在上個(gè)月采訪的10余名核電企業(yè)人士、官員和專業(yè)人士當(dāng)中，對(duì)此就持有不同的看法。

      支持者認(rèn)為，成立核工業(yè)國(guó)有資本投資公司符合中國(guó)核工業(yè)發(fā)展的規(guī)律，能夠增強(qiáng)中國(guó)核電在外的競(jìng)爭(zhēng)能力。

      反對(duì)者則認(rèn)為，歷史上核工業(yè)曾經(jīng)是壟斷的，但在核技術(shù)應(yīng)用上幾乎一事無(wú)成。“這種做法是愚蠢的。”他們中有人說(shuō)。

      值得一提的是，為了整合核工業(yè)資源，國(guó)家核電和中電投已經(jīng)在今年早些時(shí)候著手進(jìn)行合并重組事宜。本報(bào)記者了解到，兩者的合并重組方案，目前已經(jīng)上交有關(guān)部門。

      有核電人士認(rèn)為，國(guó)家核電和中電投的合并，將會(huì)給其他核電集團(tuán)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。他們認(rèn)為，如果兩者能夠?qū)崿F(xiàn)合并重組，那么中國(guó)核電“三足鼎立”的局面就會(huì)變得更加牢靠。

      不管如何，孫勤表示：“即使國(guó)內(nèi)核行業(yè)這幾家不合并，中核集團(tuán)也是在按照國(guó)有資本投資公司的方向在做。”他認(rèn)為“這種方式是真正地把企業(yè)推向市場(chǎng)”。

      中核目前的做法是，“成立八個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊(核動(dòng)力、核電、核燃料、天然鈾、核環(huán)保、核技術(shù)應(yīng)用、非核民品、新能源)，一個(gè)板塊代表了一種產(chǎn)業(yè)類別，串起來(lái)就是一條產(chǎn)業(yè)鏈。”孫勤說(shuō)，“中核集團(tuán)總部從過(guò)去管很多具體的事務(wù)，變成管戰(zhàn)略，管重大投資，管產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”